Conclusiones Campaña: “Por un Gobierno Abierto en Valencia”

Garantizar el acceso a la información pública es imprescindible para lograr un modelo de desarrollo sostenible basado en el conocimiento

A pesar del reconocimiento internacional de las ventajas del open-government , a través de iniciativas como el Open Government Partnership (OGP), a pesar del compromiso expreso del Gobierno de España en instaurar esta forma de gobierno durante la pasada convención del OGP en Brasilia, el Ayuntamiento de Valencia dice “ahora no” al Gobierno Abierto.

El Ayuntamiento de Valencia reiteró su objetivo de aprobar una ordenanza de administración electrónica limitada exclusivamente a la gestión de trámites administrativos y dijo “ahora no” a utilizar el potencial de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para:

• Mejorar la transparencia, el acceso a la información pública y el control ciudadano de la gestión pública.
• Establecer comunicación bidireccional entre ciudadanía y Ayuntamiento.
• Fomentar la participación y colaboración de la ciudadanía, organizaciones y empresas con el Ayuntamiento.

Campaña “Por un Gobierno Abierto en Valencia”:
Aprovechando el período de vista pública de la Ordenanza Municipal del uso de la Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Valencia, el pasado 23 de abril Govern Obert lanzó una campaña abierta y participativa con el objetivo de lograr un Gobierno Abierto en el Ayuntamiento de Valencia.

Govern Obert redactó unas enmiendas a esa ordenanza para que fuera también de Gobierno Abierto, es decir, para que también se regulase el uso de las TIC en el Ayuntamiento de Valencia con el objetivo de lograr una transparencia activa, garantizar el derecho de acceso a la información pública, la participación y la colaboración ciudadana

Estas enmiendas se abrieron a la participación ciudadana a través de la web de Govern Obert:
Desde el 23 de abril al 17 de mayo cualquier ciudadano podía comentarlas y aportar sus propuestas.

La respuesta ciudadana fue peor de la esperada, ya que nadie aportó propuestas, pensamos debido a una escasa cultura participativa en la ciudad.

También contactamos con todas las formaciones políticas con representación en el Ayuntamiento de Valencia, para entregarles las enmiendas elaboradas por Govern Obert, explicarles la campaña y pedir su adhesión. Este fue el resultado:

• PSPV-PSOE: Nos reunimos con Salvador Broseta, secretario general del PSPV-PSOE en la ciudad de Valencia. Aceptaron la práctica totalidad de las enmiendas de Govern Obert y las presentaron en nombre de su partido.
  Enmiendas presentadas por el PSPV-PSOE

• EUPV: Nos reunimos con Amadeu Sanchís, concejal y portavoz de EUPV en el Ayuntamiento de Valencia, aceptaron parte de las enmiendas de Govern Obert:
  Enmiendas presentadas por EUPV

• Compromís: Nos reunimos con Pilar Soriano, concejal por el grupo Compromís. Aceptaron la práctica totalidad de las enmiendas de Govern Obert y las presentaron en nombre de su grupo:
  Enmiendas presentadas por Compromís

• PPCV: No pudimos reunirnos con el grupo municipal del Partido Popular a pesar de haber contactado vía mail y telefónica con ellos, como con el resto de grupos.
  Posteriormente se disculparon porque, por error, nuestro mail se reenvió a una dirección de correo que prácticamente no consultan.

A pesar del incidente, a finales de este mes de mayo, se puso en contacto con nosotros la Concejalía de Innovación del Ayuntamiento de Valencia, para mantener una reunión sobre la ordenanza municipal. El encuentro se produjo el día 22 de mayo con la presencia de la concejal de Innovación, Beatriz Simón.
En la reunión se nos explicó el objetivo de la ordenanza de administración electrónica, las enmiendas aceptadas, las rechazadas y sus motivos.

La sede electrónica del Ayuntamiento de Valencia será únicamente para gestiones, por eso todas las enmiendas relacionadas con transparencia, participación y Gobierno Abierto fueron rechazadas.
Para el Ayuntamiento de Valencia cualquier iniciativa relacionada con transparencia, open data y open government no puede ponerse en marcha hasta que no haya sido aprobada la Ley Estatal de Transparencia y Buen Gobierno.

Sí se nos confirmó que en el futuro abrirán un portal de open data y que en breve se pondrá en marcha una Plataforma de Participación Ciudadana, desde la cual se podrán hacer preguntas al Ayuntamiento.
Si el portal se limita a la posibilidad de hacer preguntas al Ayuntamiento, se trata de un portal de comunicación, no de participación. Participación supone ser parte en la elaboración de servicios, proyectos y toma de decisiones, para lo cual es imprescindible invertir en la formación de la ciudadanía y garantizar el acceso a la información pública, algo que no contempla en modo alguno, por el momento, el Ayuntamiento de Valencia.
En cualquier caso esperaremos a la apertura de dicha Plataforma de Participación Ciudadana.

En la reunión con Beatriz Simón mostramos nuestra total aprobación al trabajo realizado para la gestión de trámites administrativos a través de la sede electrónica, pero también manifestamos nuestro desacuerdo en que no se hubiera ampliado al concepto de Gobierno Abierto.
El Ayuntamiento de Valencia aceptó algunas de las enmiendas que presentó Govern Obert, las hemos marcado en rojo: Enmiendas presentadas por Govern Obert

En el último informe elaborado por Transparencia Internacional sobre el Índice de transparencia en los Ayuntamientos (ITA), correspondiente al año 2010, Valencia ocupaba la posición 100 entre 110 ayuntamientos analizados.
Además la posición global en transparencia del Ayuntamiento de Valencia ha ido retrocediendo durante los tres años en los que se ha elaborado dicho informe: en el año 2008 ocupaba el puesto 76, en el año 2009 bajó al 88 y en el 2010 volvió a bajar al puesto 100.

La falta de transparencia en las administraciones públicas es uno de los graves problemas que afectan a nuestro país, ya que facilita la corrupción y el mal uso de los recursos públicos, contribuyendo así al empobrecimiento de la nación.

Entendemos que, al igual que la empresa privada no puede esperar a mañana para innovar, las administraciones públicas deben innovar y apostar por nuevas formas de gobierno y de relacionarse con la ciudadanía hoy.
Por eso no compartimos la opción del Ayuntamiento de Valencia de esperar a un futuro, sin fecha concreta, para apostar por la transparencia y para utilizar el enorme potencial de la ciudadanía mediante políticas de fomento de la participación y colaboración, es decir, mediante la implementación de un Gobierno Abierto.

Hasta que no haya voluntad y decisión política no habrá Gobierno Abierto en Valencia, y por el momento no la hay.

Queremos señalar que Govern Obert valora hechos, no promesas. Nuestro trabajo parte de un espíritu altruísta, abierto y “librepensador”, y por tanto no nos alienamos con ninguna tendencia política en particular. Pedimos lo mismo a todos por igual.